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[村民自治论坛] 在农村建起廉洁屏障

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奔跑小脚丫 发表于 2015-8-2 01:08:10 | 显示全部楼层 |阅读模式

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余银星下村为村民解读警示教育宣传板。
  勤廉正能量
  优秀军转干部余银星扎根基层纪委为民务实
  文/图 广州日报记者廖靖文 通讯员穗纪宣、龙季伟
  2011年,黄埔区九龙镇率先在广州市农村设立村务监督委员会;2012年,“三资”清理工作在该镇全面铺开;2013年,九龙镇农村廉情预警防控工作在广州市开了先河;2014年,九龙镇在村居试行推进“四议两公开一监督”工作……广州市市委常委、纪委书记王晓玲先后几次到九龙镇考察,充分肯定了该镇纪委连续几年来的各项工作成绩,并指示要将九龙镇纪委的相关工作经验在全市推广。这些工作的快速有效推进,还得益于该镇有一位扎根乡镇、为民务实的纪委书记——余银星。
  健全民主自治机制赢民心
  九龙镇是中新广州知识城所在地。2011年6月,组织上安排余银星到这个广州市特大镇担任纪委书记时,九龙是征地之镇,拆迁之城,廉政风险防控任务艰巨。面对艰巨的工作任务和恶劣的条件,他迎难而上,坚守责任担当,坚持秉公执纪,4年多来,持续在九龙镇推进农村“三资”清理、村务监督委员会建设、“四议两公开一监督”工作法等勤政廉政举措深入开展,夯实了农村基层治理和党风廉政建设基础。
  在余银星的推动下,2011年5月,结合村“两委”换届,九龙镇的28条村建立了“机构设置合理、规章制度完备、运作流程规范、保障措施有力、作用充分发挥”的村务监督委员会,在全市率先实现了村务监督委员会在农村的全覆盖。
  建立村务监督委员会后,村社的财务支出票据多了一道村监委会的监督审核程序,个别村委会主任觉得手脚被束缚,误认为权力被削弱,便到镇纪委质问:“村里究竟是村委会主任权力大,还是监委会主任权力大?”余银星掷地有声地表示:“按法律制度办就是村委会主任大,否则就是监委会主任大!”
  推进基层民主决策贴民心
  2012年,九龙镇集中3个多月时间,全面开展了农村“三资”清理工作,摸清了各村、经济社的“家底”,保障了村集体资产的保值增值。但一段时期内,因涉及村民切身利益的事务决策过程不够透明,监督不到位,导致村民利益遭受损失的问题时有发生。
  为有效保障村民利益,压缩村社干部权力寻租空间,余银星从规范村(居)工作制度和议事决策程序入手,积极在全镇试点推行“四议两公开一监督”工作法(村级重大事务必须经党组织提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民会议或村民代表大会决议,程序公开、结果公开,村监委会全程监督),该项工作正在依法有序推进。
  余银星注重加强农村廉洁建设,从预防着手,经常深入村居,指导村党支部、村委会、监委会对照各自职责和廉情预警工作要求,查找廉政风险点,建立防控措施。在他的指导下,全镇共查找出风险点843个,建立防控措施1056条。
  最近几年来,九龙镇完成了近6万亩的知识城建设征地任务,签订征地拆迁合同882份,却从未发生过一起因知识城征地导致的村、社干部贪腐违纪案件、廉政风险防控措施的不断健全,为依法征拆提供了一面“廉洁屏障”。
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GMT+8, 2017-12-18 15:17

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